事业兴旺,关键在党,关键在人。打造一支政治过硬、忠诚干净担当的高素质干部队伍,对于推进现代化美好安徽建设至关重要。
党的十八大以来,我省紧贴高质量发展需要,践行新时代好干部标准,树立鲜明用人导向,加强干部政治建设,深化干部制度改革,聚焦事业发展选干部、配班子,抓培养、提素质,重激励、严管理,激发了干部队伍活力,形成了担当作为、干事创业的良好政治生态,为推进全省各项事业发展提供了坚强的干部人才保证。
抓好政治建设、持续“铸魂补钙”,推进理论武装走深走实
“既体现了深厚的理论素养,又融入了深邃的现实思考。”连日来,聆听了全省“举旗帜·送理论”省级示范宣讲后,省直单位和基层的党员干部纷纷表示深受启发、受益匪浅。
围绕习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第四卷,我省遴选45名政治站位高、理论造诣深、宣讲艺术精的专家,组成省级示范性宣讲团,走进全省16个市和省直机关、企业、高校等开展50场示范宣讲,带动各地各单位扎实开展好本地本系统的宣讲,推动党的创新理论走深走实走心。
讲政治,是共产党人的立身之本。政治能力过硬,是一个干部的根本要求。党的十八大以来,我省坚持思想引领,突出抓好创新理论武装,推动学用结合,夯实干部担当作为的思想基础。
补“钙”加“油”,立根固本。省委在全国率先出台深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想若干规定,作出刚性约束和严格要求,推动学习贯彻制度化、规范化、长效化,引导党员干部切实学懂弄通做实。近5年,省级举办示范培训班36期、培训党员7000余人,带动各级举办培训班5.9万期、培训党员974万人次。
融入日常,抓在经常。10年来,我省扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,引导党员干部砥砺初心使命、锤炼党性修养,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,始终保持同人民群众的血肉联系,始终同人民群众想在一起、干在一起。
利用反面教材,强化警示震慑。近年来,以重大违纪违法案例为镜鉴,我省先后在全省党员干部中组织开展“讲政治、重规矩、作表率”“以案示警、以案为戒、以案促改”等专题警示教育,引导干部不断筑牢思想根基,切实做到思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决。
用好“指挥棒”、树正“风向标”,提高选人用人质量
2021年10月,随着省辖市市委领导班子完成换届,全省1238个乡镇、104个县(市、区)、16个省辖市党委集中换届圆满完成。
在换届人选考察中,我省严格人选标准,严把政治标准,全面考察干部的“德能勤绩廉”,精准科学提出人事安排方案,确保选出的干部思想政治素质、工作作风、业务能力及廉洁自律等方面全面过硬,形成引领一方发展的坚强战斗堡垒。
政治标准,是选人用人的第一标准。围绕考实考准政治素质,我省制定落实领导干部政治素质考察办法,建立政治忠诚、政治担当等14项具体评价标准,细化干部政治表现负面清单,开展政治素质专项测评和政治表现正反向评议,对政治表现不合格的“一票否决”。
“用人得当,首在知人。”2016年以来,我省创新建立省管领导班子和领导干部基础信息档案、运行情况备案、调整配备预案“三案”精准管理制度,结合巡视、信访、年度综合考核等,对“三案”适时更新、动态管理,加强分析研判,为科学选人用人提供参考。目前,已经建成覆盖全省900多个领导班子和6800多名领导干部的“三案”信息,形成从严管理干部的完整链条。
能者上,庸者下,劣者汰。2015年,我省出台推进领导干部能上能下实施细则,坚决调整不作为、慢作为、不敢负责、不敢碰硬的干部,形成调整一个,教育一片、警示一批的效应。2016年以来,有数名省直单位正职因履职不充分、群众反映一般而交流担任副职、提前转岗或平级调整岗位。
以实绩论英雄,凭实绩用干部。我省制定实施一线考察识别干部办法,围绕安徽发展的重大战略、重大工程、重大项目、重点任务,采取一线听、现场看、和知情人谈等方式,准确掌握干部在重大斗争实践中的实绩表现。党的十九大以来,全省在脱贫攻坚一线提拔或进一步使用干部3400多名。2020年以来,全省在疫情防控、防汛救灾一线提拔或进一步使用干部200多名。
拓宽选人视野、突出以事择人,打造引领发展骨干力量
安徽师范大学迎来院士校长!6月10日,一则省委省政府聘任李亚栋院士为安师大校长的消息,成为媒体报道、朋友圈转发的热点新闻。赴任安师大之前,李亚栋是中科院院士、清华大学教授、博士生导师。
近几年来,结合省属高校领导班子建设实际,我省先后从复旦大学、东南大学、中国科大等高校交流9名同志,任省属本科院校校长或副校长。
坚持事业为上,突出以事择人,我省切实为事业发展选用干部、为干部干事搭建舞台,打造推动高质量发展的骨干力量。
拓宽视野,打破身份、领域等方面限制,激活了干部队伍“一池春水”。我省畅通党政机关、高校、国有企业间的交流渠道,推动干部在地区间、部门间有序交流。近年来,省级党政机关与企事业单位干部双向交流160多人。
强化实践锻炼,深化“一体化”建设。我省实施乡村振兴“百县千乡”选派行动,利用3年时间,实现104个县(市、区)、1238个乡镇党政班子选派干部挂职全覆盖。建立健全同长三角一体化发展相适应的干部交流机制,组织实施“千人选派计划”,与沪苏浙互派干部双向挂职38名,选派2362名干部人才到企业和产业园区跟班学习,同海南自贸港、舟山自贸港互派15名干部挂职交流。
从严监督管理、强化关心激励,推动干部担当作为
8月30日,全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在北京举行,我省11名公务员个人、5个公务员集体受到表彰,展现了新时代我省公务员牢记宗旨、心系群众、担当作为的精神风貌。
新时代呼唤新担当,新时代需要新作为。为激励干部担当作为,我省出台实施意见,制定关心关爱干部20条措施,强化正向激励,促进干部竞相作为、实干担当。2021年以来,长期在基层一线工作、表现突出的领导干部中有43人晋升一级巡视员、273人晋升二级巡视员。
为干事者撑腰,替担当者担当。党的十八大以来,我省相继出台“容错免责”机制、“正名澄清”办法,保护干部干事创业积极性,让他们卸下思想包袱,轻装上阵,敢于负责、勇于担当、善于作为,形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。
盘点工作“晒”成绩、鼓励先进“挂”红榜、鞭策后进“亮”黄牌……今年以来,我省创新开展季度点评会,每季度的最后一个工作日,召开省辖市市委书记、市长工作会,逐市摆位次、晒亮点、点问题,营造了比学赶超的浓厚氛围,激励各级领导班子和领导干部担当作为。
党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。我省在激励关爱干部的同时,把“严实”要求贯穿到干部监督管理的全过程各方面。
管住关键人,紧盯要紧事。我省研究出台加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施,从严格执行民主集中制等方面提出25条具体举措,构建上级、同级、下级监督一体贯通的“一把手”监督体系。严格执行领导干部个人有关事项报告“两项法规”,如实填报率升至95.1%。全面开展选人用人监督,严格执行任前事项报告、干部选拔任用方案预审等制度,对干部选任严格把关,近3年来共审核各类干部任用1.26万余人次,对不符合有关政策规定的200多人次予以否决。
抓在日常,严在经常。我省把从严监督融入干部日常教育管理之中,聚焦重点时段开展监督,深入落实在疫情防控、防汛抗洪等急难险重任务中考察识别干部的要求,对存在不担当不作为等问题的严肃问责处理。今年以来,开展疫情防控一线考察识别干部3轮次,全省共有700多名干部因履职不力受问责处理,其中组织处理34人次。(记者 黄永礼)