法治是最好的营商环境。马鞍山法院在打造一流法治化营商环境上“优”无止境、步步为“营”。
树牢“人人都是营商环境、案案都是营商环境”的意识,马鞍山法院成立以院长为组长的推进法治化营商环境领导小组,把法治化营商环境建设作为“一把手”工程,先后出台为马鞍山市制造业倍增行动提供司法服务和保障20条举措、营商环境考核指标提升行动方案等20余项制度规范,实施一系列护航营商环境专项行动,厚植亲商兴业沃土,为企业健康平稳发展注入强劲司法动能,营造公平透明、可预期的法治化营商环境。
走访企业
法护营商、激发活力、释放动能。
马鞍山法院持续改革创新,优化营商环境,给企业增底气,为市场强信心,努力让民营企业有感有得,以法治护航民营经济“生力军”不断发展壮大,奏响支持民营经济健康、高质量发展“法治强音”。
聚焦能动执行 推进助企纾困“新作为”
优化营商环境不仅在于公平公正地作出裁判,更在于通过诉讼快速兑现合法权益,有效修复交易关系,进一步激发市场活力。
“你们帮我讨回公道,我这一辈子永远忘不了。”2024年1月15日,马鞍山中院执行局收到当事人肖某某从外地寄过来的锦旗和感谢信。
申请执行人感谢马鞍山中院为企业发展保驾护航。
马鞍山市某公司被有关部门吊销营业执照后,因公司股东严某某等人未按规定进行清算,自行分配了该公司的拆迁补偿款,股东肖某某向法院申请强制清算。2023年7月,该公司的清算组根据法院生效判决,申请对公司股东肖某某、严某某、沈某某强制执行,要求返还公司拆迁补偿款、拆迁奖励及补助款。市中级人民法院立案执行后,执行法官考虑到被执行人均为该公司股东,案款执行后仍要在被执行人之间分配,本着善意文明执行理念,在取得申请执行人同意后多次督促被执行人履行返还义务,但严某某和沈某某仍未按期履行。为保障申请执行人的合法权益,同时把对被执行人的负面影响降到最低,执行法官将严某某和沈某某拘传至法院,充分告知不履行法律义务将承担的法律后果。基于强制执行威慑力和执行法官的释法明理,被执行人均缴纳了案款。2023年12月,该案顺利执结。
依法强制执行与善意文明执行同向而行、同频共振。
过去的一年,马鞍山法院坚持依法强制执行与善意文明执行相结合,推进灵活执行、智慧执行,开展“百日执行攻坚”“惠民暖企”等集中执行行动,加大拖欠企业尤其是民企、中小微企业账款案件执行力度,执行到位金额10.9亿元。强化善意文明司法理念,灵活采取“查扣冻”措施469件次,联合市发改委等单位对421家企业进行信用修复,助力护企安商。
聚焦破产重组 盘活资源激发市场“新活力”
办理破产,是衡量法治化营商环境的重要指标。帮助经营困难企业蝶变新生,还要促使陷入绝境的企业规范退出,这也是服务产业层次提升、新旧动能转换的应有之义。为此,马鞍山法院全面贯彻新发展理念,创新法治思维和法治方式,做到“具体问题具体分析”,坚持“治病救企”原则,有效破除各类要素流动壁垒,促进正向激励和优胜劣汰。
马鞍山中院与市破产管理人协会召开破产审判工作联席会议。
含山县法院在安徽省运酒厂集团有限公司破产清算案中,注重运酒厂“老字号”品牌保护,面对资产处置困境未选择“一降到底、一破了之”,而是坚持整体处置思路,通过不断加强破产资产和企业品牌价值推介,已有投资方明确与政府达成投资意向,运酒厂即将盘活。
用情、用心、用力在破产审判的“高速路”上跑出“加速度”,马鞍山法院在有效甄别或“破”或“救”间更是跑出了一条突围之路。
服务保障深化供给侧结构性改革,推进“立审执破”一体化办理破产工作机制建设,审结破产案件143件,盘活资产22.19亿元。强化专项攻坚,开展“腾笼换鸟、积案破冰”长期未结破产案件清理行动。强化执破融合,建立破产案件快速审理等机制,执行移送破产审查案件同比上升161.82%。强化破产保护,探索破产预重整,将破产保护程序前置到立案、审判及执行环节,严防“一破了之”。和县法院审结海德公司破产重整案,帮助企业涅槃重生。深化府院联动,召开破产审判专题协调会45次,协同破解资产处置等难题。将破产资产处置与政府招商引资相衔接,联合市营商办等举办破产资产推介招商会。
聚焦多元解纷 探索涉企纠纷化解“新路径”
2018年,甲公司与乙单位签订租赁合同,承租某路农贸市场。后因经营亏损,该公司无力支付租金陷入诉讼纠纷,经法院判决后未履行而被依法强制执行。2023年,该公司向法院提起诉讼,要求补偿投资建设款、返还保证金以及房租补贴等。
经法院对证据初步审查发现,该公司基于房屋租赁合同条款,主要诉请难以获得有力支撑,但该公司投资数额较大,从优化营商环境等方面,法院多次组织双方当事人进行调解并会同县市场监督管理局、商务局、财政局等多部门召开专题调度会,最终双方达成调解协议,一揽子解决案涉全部纠纷。
中小企业是优化营商环境的重要基石,是地方经济高质量发展的先锋力量,马鞍山法院充分发挥司法职能作用,从司法层面给企业争取必要的政策支持,维护法理和人情之间的动态平衡,全力保障民营企业和企业家的合法权益,为全市民营企业高质量发展提供公正高效、稳定有序的法治化营商环境。
协同上海二中院、苏州中院、嘉兴中院签订《促进优化长三角区域市场化法治化国际化营商环境合作备忘录》。
坚持多元解纷,服务发展稳定“优环境”。畅通民营企业纠纷解决渠道,马鞍山法院持续加强一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设,为民营企业提供线上线下融合、优质便捷高效的诉讼服务。充分发挥商会调解制度优势,建立健全商会调解机制与诉讼程序有机衔接的纠纷化解体系,促进民营企业纠纷源头预防化解。
聚焦问需纳谏 为企业发展注入“新动能”
紧扣企业发展过程中存在的困难,创新举措,精准问需,为企业增添司法助力,马鞍山法院开展“一把手”常态化走访企业,问需于企、问计于企。
安徽某过滤系统股份有限公司是马鞍山中院涉企案件专项清理行动中的一起案件当事人。马鞍山中院党组书记、院长高锐一行在参观完车间生产线,与该公司董事长深入交流,全面了解企业发展历程、经营模式、战略规划和司法需求,“问诊把脉”了解企业发展难点、堵点,对症下药开好司法护企“良方”。
积极回应企业关切,用心用情做好司法助企这篇大文章。过去的一年,马鞍山法院常态化走访企业,发放《马鞍山市中级人民法院“访企业、解难题、促发展”活动调查问卷》共603份。主动送法进企业,围绕投资融资、劳务用工、合同交易等方面制定《企业经营风险提示书》和《企业用工风险提示书》,开展“法律体检”,帮助企业规避法律风险。编印《马鞍山法院服务保障民营经济发展典型案例》手册,提高企业家法治意识。市中级人民法院先后两次邀请企业家代表参加“企业家面对面”恳谈会,倾听企业家代表对法院优化法治化营商环境工作的意见和建议。
马鞍山中院召开“企业家面对面”恳谈会。
加强法院与企业间的常态化沟通联络机制建设,完善司法助企工作长效机制,通过深入企业调研、定期举行座谈、党建结对共建等方式,为企业提供到位不越位的诉讼服务,帮助企业防范法律风险、合规经营,做到无事不扰、有求必应。
未来,马鞍山法院将继续坚持不懈地打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用,以法治环境持续优化,不断激发市场活力和社会创造力,护航马鞍山经济高质量发展走向更加广阔的舞台。
文/记者 刘明培 图片均为资料图片