依托党委政府支持,打通“交办前”过程壁垒;完善办理工作机制,确保“交办中”化解效果;加强普法宣传引导,推进“交办后”常治长效……蒙城县人民法院双涧法庭创新推出“综派单”调解模式,扩大解纷“朋友圈”,让一起起纠纷的当事人握手言和,为乡村振兴提供法治保障。
“老薛,你家牛棚建设的进度不慢啊!”
“快要封顶了,主要是老邵对这个施工熟门熟路,也谢谢邸庭长帮我们化解了矛盾,让我们有机会再合作……”
5月24日,在蒙城县立仓镇张长营村,蒙城县人民法院双涧法庭庭长邸建对一起施工合同纠纷的当事人薛某进行了回访。如今,薛某家新建的养牛大棚即将完工,施工方就是曾经和他发生过争执的邵某。
时间倒回到三个月前。
今年春节刚过,蒙城普降大雪。养殖户薛某家的一个养牛大棚被大雪压塌。他认为大棚建设质量存在问题,一纸诉状将为其建设大棚的邵某告上法庭。
接案后,邸建马上前往实地查看。倒塌的大棚有500多平方米,浸泡的粮食约3万多斤、饲料2吨多,还有不少农用机械受损。
邸建在基层法庭工作了20多年,每年都要办理数百件类似的案件。他深知这样的矛盾纠纷标的额虽然不大,但如果不能及时妥善处理,不仅容易激化矛盾,还会埋下不稳定的隐患,甚至还有可能演变成恶性事件。
如何能妥善化解,做到案结事了?邸建现场和邵某进行了联系,约他和薛某第二天在倒塌的大棚里先行调解。
“我用的材料没有问题,冻雨加大雪连续下这么多天,很多大棚都塌了,这是天灾,我不应该承担责任。”邵某觉得很委屈。薛某则拿出保证书:“你看这是你本人签署的,约定下雪20厘米之内如出现任何问题,后果由你负责,我们测量大雪厚度只有10厘米左右,没有达到20厘米。”薛某出示了测量降雪量的视频,视频里薛某把尺子插进大棚上的积雪中,显示降雪量为12厘米。
双方对损害的成因及责任划分分歧很大,调解陷入僵局。
这时候,和邸建一起参加调解的蒙城县立仓镇综治中心负责人、属地村干部等人员组成的“帮帮团”上场了。蒙城县立仓镇综治中心负责人单独和邵某交流,邸建和村干部帮助薛某分析大棚倒塌的原因。案件事实在抽丝剥茧的分析下逐渐清晰,争议双方的火气越来越小,围观的群众也开始劝说双方互谅互让。
薛某的损失该怎么处理呢?“帮帮团”想到了一个主意。他们和邵某商量:“你有专业拆除大棚的工人,那你把坍塌的大棚拆除,材料可以卖一部分钱,你再补偿薛某一些损失,你看这样行不行?”“可以!”邵某爽快地回答。最终,双方达成调解协议。
这是蒙城县人民法院双涧法庭探索的“综派单”调解纠纷机制发挥的实效。
针对家庭纠纷、邻里纠纷、买卖合同、民间借贷、租赁合同等纠纷案件,蒙城县人民法院双涧法庭加强与人民调解员及村民委员会等组织联动,探索实行“综派单”机制,通过向当事人所在的基层组织推出“综派单”,邀请村干部和当地“乡贤”“乡村法律明白人”以及当事人的亲戚、朋友、同学等参与调解,充分发挥基层组织“熟悉事”“热心肠”“常监督”“带一片”的优势,助推矛盾源头化解。
3月2日,倒塌大棚的拆除工作完成。邸建再次来到现场,把协议款项交到薛某手上。“邸法官,啥都不说了,感谢!”薛某紧握着邸建的手,还告诉他一个好消息,“我们也和好了,我家的大棚还让他来建。”自薛某到法庭起诉至邵某按协议拆除倒塌大棚、支付赔偿款,仅用时5天。
据了解,自蒙城县人民法院双涧法庭创新推出“综派单”调解模式以来,共推送“综派单”145件,成功调解75件,判决39件,其他案件正在积极化解中。