| 阜阳政法创建法治营商环境聚焦“惠民利企”十件事 |
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日前，阜阳市人民政府举办新闻发布会，阜阳市政法机关全力创建一流法治化营商环境，并向社会各界公布实施惠民利企十件实事。
阜阳市委政法委副书记宁险峰介绍，2021年全市政法机关聚焦发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，采取一系列务实举措推动打造良好法治化营商环境，切实让市场主体专心创业、放心投资、安心经营。全市法院系统开展涉民营企业执行案件专项攻坚行动，执结“骨头案”1962件，涉及标的额5.99亿元。检察机关开通“96309”服务民营企业热线，打通民企法律服务绿色通道；深入实施服务民企“351”工程，密切联动公安机关深入推进涉民企刑事案件“挂案”专项清理，实现100%“挂案”清理率。公安机关制定服务民营经济高质量发展14条措施，为599家重点企业建立“一企一警”对接联系服务机制；为3万余家企业免费刻制15万余枚公章，累计节约企业资金902.5万元。司法行政机关开展民营企业“法治体检”活动，自2019年以来累计走访民营企业3002次，宣讲解读政策2358场次，提出意见建议4177条；建立“律企”联系机制，推动全市20多家商会、协会与律所签署战略合作协议。
2021年，全市政法机关结合党史学习教育和政法队伍教育整顿，以“我为群众办实事”实践活动为载体，不断改进优化政法公共服务体验，着力提升人民群众对政法工作的满意度。全市法院系统积极推广线上诉讼服务，全年累计网上立案3.08万件，跨域立案324件；深入推动解决“执行难”问题，集中清理执行积案6085件，执结到位金额10.16亿元。检察机关紧盯群众“舌尖上”、“头顶”和“脚下”的安全开展专项监督，共计立案124件，发出诉前检察建议或公告123件，提起诉讼38件；扎实推进检察公益诉讼，立案558件，提起诉讼70件。公安机关推出“为民服务七件实事”，持续深化“警民携手、平安到家”走访宣传，累计走访群众8.7万名，解决“急难愁盼”问题1065个；部署推进公安政务服务建设，102个基层派出所实现“一窗通办”。司法行政机关积极完善公共法律服务体系，实现全市1960个村（居）法律顾问全覆盖，累计审批法律援助案件10080件；推进“互联网 ”与公共法律服务融合发展，投放公共法律服务智能查询机68台。
全省、全市改进工作作风为民办实事为企优环境大会召开后，市县两级政法机关闻令而动、迅速响应，把改作风办实事优环境摆在更加突出位置。市委政法委在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，制定印发《阜阳市政法机关创建一流法治化营商环境工作举措》（以下简称《举措》）和《2022年度全市政法机关“惠民利企十件实事”》（以下简称《“十件实事”》），以进一步统一思想、明确目标、细化举措、浓厚氛围，确保全市政法机关在改作风办实事优环境中展现更大担当作为，切实为推动建设长三角区域重点城市和中原城市群区域中心城市、加快建设“三地一区一城”贡献更多政法力量。其中，《举措》聚焦充分发挥全市政法机关司法保障和服务职能，更好服务保障“双招双引”，明确了政法机关依法维护企业合法权益、主动帮助企业解难纾困、优化政策法规供给体系、依法审慎办理涉企案件、保障利企措施落地见效等5大方面的25项重点举措；《“十件实事”》则突出小处着眼、实处着手，明确了从“一站式”诉讼服务、公益诉讼关注“飞线充电”，再到设立公安“办不成”窗口、开展“法援惠民生”等十件与服务群众、便利企业密切相关的政法工作具体事项。2022年，市县两级党委政法委和政法各单位将持续以改进工作作风为牵引，以深入落实《举措》和《“十件实事”》为抓手，继续在为群众办实事、为企业优环境上持续用力、久久为功，以更加便捷高效的政法公共服务和更加公平正义的法治环境取信于广大群众、取信于市场主体。
在记者提问环节，阜阳市检察院副检察长洪军分别就司法救助和公益诉讼监督活动做了说明。全市检察机关采取了一系列保障措施，确保“应救尽救”“应救即救”。2021年，全市两级院共办理司法救助案件123件147人，发放救助金311.75万元。检察机关作为法律监督机关，聚焦服务于人民美好生活和促进国家治理，围绕公共消防安全问题，通过积极发挥公益诉讼检察职能，督促相关职能部门履行消防安全监督管理职责，从而助力公共消防安全，切实有效保护广大人民群众的生命财产安全。
阜阳市公安局副局长钱晓虎介绍，市县两级公安机关共建成公安“办不成事”反映窗口119个，累计接待群众咨询696人次，受理“办不成”事项106件，综合运用部门协调、上门服务、容缺办理等方式办成群众“急难愁盼”事项98件，确实不能办但经答疑释惑得到群众理解8件，受到了办事群众和社会各界的广泛好评。此外，第一批10座警务工作站选址工作已经完成，目前正在抓紧履行相关程序。在汽车销售企业等社会化单位设立交管服务站点，简化社会化交管网点申报备案流程，由对应科室直接指导企业完成人员培训、设备采购、场地优化等，实现“即报即备”，积极开展“预约服务”“上门服务”，让企业“即到即办”，已为企业的290余辆机动车登记提供“上门服务”和“预约服务”，有效节省了企业办事成本。全市公安机关在创建一流法治化营商环境工作中将一手抓服务、一手抓保障。
阜阳市中级人民法院政治部主任郑妍娜表示，该院正稳步推进社会高度关注的环球房地产公司等破产预重整工作。在执行合同领域方面，提升优化诉讼服务平台，大力推进“互联网 ”诉讼服务，缩短立案审查周期，开辟涉企服务绿色通道，组建“1 1 1”（一名员额法官配备一名法官助理及一名书记员）速裁办案团队，做到快立案、快送达、快调解、快审理、快裁判。将解决“生效法律文书证明难”、设立“人民法庭诉讼服务站”、开通欠薪案件审判执行“绿色通道”三项工作纳入“政法机关惠民利企十件实事”。
阜阳市司法局二级调研员牛满荣在新闻发布会上以数字解读法援成果，近五年来，全市法律援助机构共为1.5万农民工、1505名残疾人、4697位老年人、3633名未成年人提供了法律援助，成效显著。阜阳市司法局将以《法律援助法》施行为契机，以“法援惠民生”活动为载体，持续优化便民措施，简化法律援助受理审查程序，发挥公共法律服务实体、网络、热线三大平台作用，推广法律援助“预约办”“在线办”，确保应援尽援。市司法局将围绕营造良好的法治环境，进一步深化公证便民利企服务举措。一是针对中小微企业面临的资金周转、债务偿还、知识产权保护等事项，开辟“绿色通道”，安排“一对一”全程跟踪服务。同时，在优化服务方式上下功夫，探索推广公证“预约办”、节假日轮值、延时服务等新的举措；二是在全市范围内大力推行“互联网 公证”新模式，推进“掌上办证”等远程视频公证办理平台建设，将具备网上申办条件的公证事项由线下向线上转移。届时，有办证需求的群众，可以通过微信小程序在线申办，就能做到“办理公证一次也不跑”。（王流洋 聂学剑）
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