日前，马鞍山市推进依法行政办正式印发《全面推行涉企行政执法“三书同达”工作指引（试行）》，在涉企执法领域推出执法惠企新机制，为企业合规经营、高质量发展提供法治保障。
所谓“三书同达”制度，是指全市各行政执法机关对企业作出处罚决定时，应当遵循处罚与教育相结合原则，在送达《行政处罚决定书》的同时，一并向违法企业提供《行政合规建议书》和《信用修复告知书》。在以往涉企行政处罚实践中，很多违法企业只知道对行政处罚决定涉及的违法行为进行改正，但并不清楚如何整改才能消除潜在行政合规风险、规范生产经营，更不知道及时修复信用记录，等到申报项目、参与政府采购、招标投标时，被发现存在行政处罚失信信息而错失发展良机。
为此，马鞍山市在充分调研的基础上，全面推行涉企行政执法“三书同达”机制，旨在更好释放企业发展活力，以法治护航企业高质量发展。一方面，通过“量身定做”行政合规建议，为企业提供专业性指导，不仅让企业知道自己为什么违法，还要让企业知道怎么做才能合法，避免违法行为再次发生，引导企业建立健全合规管理制度。另一方面，通过“点对点”送达信用修复告知书，让企业全面准确了解行政处罚信息公示网站、公示期、修复条件和修复流程等事项，指导企业主动修复失信信息，及时消除负面影响。
为了确保“三书同达”制度落地落实，马鞍山市还探索建立了事前发布行政合规指导清单、事中强化“说理性”执法、事后推行案后回访等配套制度，构建了集“处罚 指导 帮扶”于一体的“全链条”涉企行政执法服务机制，推动行政监管由“一罚了之”向“惩教结合”转变。“‘三书同达’及其配套制度的实行，将进一步创优法治化营商环境，助推社会信用体系建设，促进企业高质量发展。”马鞍山市司法局相关负责人表示。
记者 任德玲 通讯员 陈国利