□ 本报记者 李光明 范天娇
□ 本报通讯员 王娅飞
2月18日,龙年春节后开工首日,位于安徽省合肥市经开区的派河港呈现一片繁忙景象。
随着一声声汽笛鸣响,满载着新能源汽车、集成电路产品等货物的货船从这里驶出。岸边港口园区警务室里,民警忙着为新入职的务工人员办理居住证,在“网上警企议事群”里民警一条条回复企业开工遇到的问题。
像这样建在企业“门口”的驻园区警务室、驻企业警务站在经开区已有22家,随时随地为辖区3000多家企业提供“贴身服务”。近年来,安徽公安机关全力以赴抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,不断深化行政管理服务改革,推出一系列便民利企新政策新举措,将企业需求“订单”与公安服务“套餐”相结合,用心用情安商惠企,用实际行动回应市场主体急难愁盼,为全省经济社会高质量发展保驾护航。
建章立制长效推进
在2月18日召开的创建一流营商环境暨推进民营经济高质量发展大会上,安徽省公安厅、合肥市公安局因获评2023年度全省优化营商环境工作优秀单位,两名民警因获评全省优化营商环境工作先进个人受通报表扬。
人人都是营商环境,事事关系营商环境。2023年以来,安徽省公安厅党委把优化营商环境置于重要位置和“一把手”工程予以推进,在经济社会发展大局中找准公安作为空间,坚持高标定位,顶格推动助企发展。
安徽省公安厅主动成立由主要负责同志任组长的为企服务工作领导小组,省、市、县三级公安系统均成立工作专班,通过月通报、季调度、明察暗访等方式推动创优营商环境走深走实。先后出台“为企服务助力经济高质量发展30条”“服务保障新能源汽车产业集群建设10条”“长三角区域公安机关服务企业助力经济高质量发展12条”“服务民宿业发展8条”“优化改进公安机关大型活动审批服务6条”等一系列惠企措施。连续召开三次警企恳谈会,与各类企业家代表面对面沟通、点对点调度了解服务措施落实情况,听取意见建议、谋划下步服务工作,让公安“干的事”精准对接企业“盼的事”。
一件件实招举措、一项项高效服务,让在江淮大地投资兴业的企业家真真切切看在眼里、感受在心里。
打防并举护企安商
“感谢你们全力破获案件,及时保障了我们企业的合法权益。”得知铜陵警方端掉了10处冒牌吹风机生产、组装和仓库窝点,某品牌吹风机商家表示由衷感谢。
对于侵企违法犯罪行为,安徽公安机关持续加大打击力度,建立落实涉企案件“防侦破追”一体工作机制,“全链条”跟进落实,特别对侵害企业、企业家合法权益的重大敏感违法犯罪案件,分级分类实行“领导领办”;对企业反映的涉黑涉恶线索,快速处置、深挖彻查,保护企业和企业家合法权益,保障企业和项目正常生产经营。
同时坚持打防并举,持续强化护企力度。全省公安机关包保联系重点企业、重大项目6567家,主动上门开展安防业务指导累计1.55万余次,帮助企业完善内部治安保卫措施;出台《企业上市“体检”工作指引》,为企业提供风险排查、法治宣传等“定制化”服务3048次。
执法有力度、有尺度,更有温度。安徽公安机关大力推进柔性执法、场景执法,出台《安徽省公安机关“说理式”执法工作指引》《全省公安经侦部门办理涉企刑事案件限时办结指导意见》,对涉企案件办理各环节进行全程监督,审慎适用羁押性强制措施及财产性强制措施。推行企业涉警投诉举证责任倒置制度,受理企业涉警投诉全部按期办结,涉事企业对核查工作满意率达100%。
精细服务提质增效
推出第一批容缺受理事项清单,首批对19个审批服务事项实行“容缺办”,压缩材料31项,已容缺受理1.52万件;
全面压缩各项公安业务办理时限,其中身份证普通护照办理时限已实现3天可取证,“绿名单”企业外派人员申办出入境证件签发时限压缩至3个工作日;
进一步放宽乡村民宿准入门槛,共为4694家乡村民宿发放旅馆业特种行业许可证,为5881家乡村民宿免费安装旅馆业治安管理信息系统;
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安徽公安机关坚持精细服务,推深做实惠企举措,持续加大“放”的力度、审批条件“再降低”,不断扩大“减”的范围、审批材料“再精简”,不断提升“办”的质效、审批时限“再压缩”。同时做优网上互动渠道,做实网下互动渠道,做细专门互动渠道,在省、市公安门户网站搭建皖警为企服务“一点通”平台,创新推行“网上警企议事群”工作机制,建立“网上警企议事群”5783个,在企业需求集中的开发园区、规模以上企业密集地区设立“为企服务警务室”244个,省、市、县三级公安系统组织召开警企恳谈会1427次。
全省16个市局110报警服务台设立“护企110专席”,建立涉企政策知识库和多警种解答机制,24小时为企解疑释惑;升级“办不成事”反映窗口,无差别受理企业公安服务、矛盾纠纷、行政执法等方面的“办不成”“不满意”事项318件,办结率达100%。全省公安机关把“企业呼声”转变为“行动哨声”,推动从解决“一件事”到解决“一类问题”,精准化开展公安服务,让企业和企业家放心投资、专心创业、舒心发展。